MEMORIA DE ACTIVIDADES DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CANARIAS, 1998


SUMARIO

CAPÍTULO 1.-EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CANARIAS

1.1. Creación, naturaleza y funciones del CES

1.1.1. Creación y naturaleza del Consejo
1.1.2. Funciones del Consejo

1.2. Órganos, funcionamiento y composición del CES

1.2.1. Órganos del Consejo
1.2.1.1. Órganos colegiados
1.2.1.2. Órganos unipersonales
1.2.2. Funcionamiento del Consejo
1.2.3. Composición del Consejo
1.2.3.1. Composición del Pleno
1.2.3.2. Composición de las Comisiones de Trabajo

CAPÍTULO 2. LA ACTIVIDAD DEL CONSEJO EN 1998

2.1. Sesiones del Pleno

2.2. Sesiones de las Comisiones de Trabajo

2.3. Actividad desarrollada

2.3.1. Actividad consultiva del Consejo
2.3.2. Otras cuestiones planteadas en el Consejo

CAPÍTULO 3. LA FORMULACIÓN DE DICTÁMENES DEL CONSEJO

3.1. Dictamen 1/1998 sobre el Plan de Integración Social contra la Pobreza y la Exclusión Social en Canarias.

3.1.1. Introducción
3.1.2. Síntesis
Observaciones
Conclusiones y Recomendaciones del CES

3.2. Dictamen 2/1998 sobre el II Plan Canario de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres.

3.2.1. Introducción
3.2.2. Síntesis
Observaciones
Conclusiones y Recomendaciones del CES

3.3. Dictamen 3/1998 sobre el Plan Integral del Menor en Canarias.

3.3.1. Introducción
3.3.2. Síntesis
Observaciones
Conclusiones y Recomendaciones del CES

3.4. Dictamen 4/1998 sobre el Plan Director de Infraestructuras de Canarias.

3.4.1. Introducción
3.4.2. Síntesis
Observaciones
Conclusiones y Recomendaciones del CES

3.5. Dictamen 5/1998 sobre el Plan General de Servicios Sociales de Canarias.

3.5.1. Introducción
3.5.2. Síntesis
Observaciones
Conclusiones y Recomendaciones del CES

3.6. Otros dictámenes del CES en fase de elaboración

CAPÍTULO 4. INFORME ANUAL DEL CES 1998, SOBRE LA SITUACIÓN ECONÓMICA, SOCIAL Y LABORAL DE CANARIAS EN 1997

4.1. Introducción

4.2. Primera parte: La coyuntura económica, social y laboral de Canarias en 1997

Conclusiones y Recomendaciones. Propuestas generales de actuación

Segunda parte: Canarias, región insular: La Isla de Tenerife

4.3.1. Introducción
4.3.2. Islas mayores e islas menores
4.3.3. Economía y sociedad de la Isla de Tenerife
4.3.4. La planificación insular
4.3.5. Dimensiones estratégicas del desarrollo insular

CAPÍTULO 5. LA GESTIÓN DE RECURSOS MATERIALES Y PERSONALES DEL CONSEJO EN 1998

5.1. Medios materiales

5.1.1 El Presupuesto de Funcionamiento del CES
5.1.2. La Sede del CES

5.2. Medios personales del CES

ANEXOS

Anexo 1. Normativa reguladora del Consejo a 31 de diciembre de 1998

Anexo 2. Adaptación-modificación de la Relación de Puestos de Trabajo del Consejo, aprobada por el Pleno del Consejo en sesión del 15 de junio de 1998 y publicada, por Resolución de la Secretaría General del Consejo Económico y Social de Canarias, en el B.O.C. nº 105 de 19 de agosto de 1998

Anexo 3. Organigramas de funcionamiento del Consejo, antes de la modificación de la R.P.T. del CES

Anexo 4. Organigramas de funcionamiento del Consejo, después de la modificación de la R.P.T. del CES

Anexo 5. Procedimiento para la formulación de los dictámenes del Consejo

Anexo 6. Presupuestos de funcionamiento del Consejo para 1998

Anexo 7. Liquidación contable del ejercicio económico de 1998 a 31 de diciembre de 1998

Anexo 8. Propuesta de proyecto de Presupuestos de funcionamiento del Consejo para 1999 (como a la fecha de publicación de la presente Memoria de Actividades del Consejo Económico y Social 1998, ya estarán publicados los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias para 1999, se incluirán también en este apartado los Presupuestos definitivos de Funcionamiento del CES para 1999)

Anexo 9. Catálogo de documentos y publicaciones del Consejo, 1998

Anexo 10. Estadísticas de gestión del Consejo durante 1998

 

CAPÍTULO 2. LA ACTIVIDAD DEL CONSEJO EN 1998

 

2.1. SESIONES DEL PLENO

Durante 1998 el Pleno del CES ha celebrado un total de ocho sesiones de trabajo.

 

CUADRO 4. PRINCIPALES ASUNTOS TRATADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO EN 1998

FECHAS

PRINCIPALES ASUNTOS TRATADOS

11 de febrero de 1998

· Comparecencia a petición propia, del Consejero de Economía y Hacienda, para informar al Consejo sobre "La gestión de los Fondos Estructurales en Canarias, 1994-1996".

· Aprobación de la liquidación del Presupuesto de Funcionamiento del CES, 1997.

· Promover la nueva localización y domicilio de la sede del Consejo.

· Hacer pública la posición del Consejo respecto a modificación de la OCM del Plátano.
   

19 de marzo de 1998

· Aprobación de la Memoria de Actividades del CES, 1997

· Aprobación del Dictamen sobre el Plan de Integración Social contra la Pobreza y Exclusión Social.

· Elaboración de Dictamen sobre "El Transporte, las Comunicaciones y Telecomunicaciones en Canarias: propuestas específicas de actuación".
   

14 de mayo de 1998

· Aprobación del Dictamen sobre "II Plan Canario de Igualdad de oportunidades de las Mujeres, 1997-2000".

· Comparecencia, a petición propia, del Consejero de Empleo y Asuntos Sociales, para informar sobre El Plan Integral del Menor en Canarias y sobre la Ejecución del PIEC, 1997.
   

15 de junio de 1998

· Aprobación de la propuesta de adaptación-modificación de la Relación de Puestos de Trabajo del Consejo.
   

2 de julio de 1998

· Aprobación del Dictamen sobre El Plan Integral del Menor en Canarias.
   

17 de julio de 1998

· Aprobación del Informe Anual del Consejo sobre la situación económica, social y laboral de Canarias, 1997.
   

7 de octubre de 1998

· Aprobación del Dictamen sobre El Plan Director de Infraestructuras de Canarias.

· Aprobación la Propuesta de Anteproyecto de Presupuestos Generales del CES, para 1999.
   

17 de diciembre de 1998

· Aprobación del Dictamen, preceptivo, sobre: Plan General de Servicios Sociales de Canarias.
   

2.2. SESIONES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO

En 1998 las Comisiones Permanentes de Trabajo han celebrado sesiones en diecinueve ocasiones.

 

CUADRO 5. PRINCIPALES ASUNTOS TRATADOS EN LAS SESIONES DE LAS

COMISIONES PERMANENTES DE TRABAJO DURANTE 1998

COMISIÓN PERMANENTE

FECHAS

PRINCIPALES ASUNTOS TRATADOS

De Gobierno

26/01/98

· Liquidación de los Presupuestos de funcionamiento del CES para 1997

  • Líneas generales y criterios para la elaboración de la Memoria de Actividades del CES, 1997.
   

27/02/98

· Análisis de la Propuesta de Adaptación-Modificación de la R.P.T. del CES.

· La posición del Consejo sobre la OCM del Plátano.

· Sistema de Información Documental del CES.
   

22/04/98

· Ejecución del Presupuesto de Funcionamiento del CES, primer trimestre de 1998

· Elaboración del Proyecto de Dictamen, a iniciativa del Consejo, sobre El transporte, las comunicaciones y telecomunicaciones en Canarias: propuestas específicas de actuación.
   

17/11/98

· Calendario de sesiones de los Órganos Colegiados del Consejo.

· Grado de ejecución de los Presupuestos del Consejo y avance a 31 de diciembre de 1998.
     
     
Desarrollo Regional y Planificación Económica

05/02/98

05/05/98

  • Elaboración del Proyecto de Dictamen, preceptivo, solicitado por el Gobierno de Canarias, sobre el II Plan Canario de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres (1997-2000).
   

27/07/98

15/09/98

6/10/98

  • Elaboración del Proyecto de Dictamen, preceptivo, solicitado por el Gobierno de Canarias, sobre el Plan Director de Infraestructuras de Canarias.
     

 

 

COMISIÓN PERMANENTE

FECHAS

PRINCIPALES ASUNTOS TRATADOS

Política de Bienestar Social

9/02/98

13/03/98

  • Elaboración del Proyecto de Dictamen, preceptivo, solicitado por el Gobierno de Canarias, sobre el Proyecto de Plan de Integración Social contra la Pobreza y la Exclusión Social.
   

19/06/98

  • Elaboración del Proyecto de Dictamen, preceptivo, solicitado por el Gobierno de Canarias, sobre el Plan Integral del Menor en Canarias.
   

26/11/98

10/12/98

17/12/98

  • Elaboración del Proyecto de Dictamen, preceptivo, solicitado por el Gobierno de Canarias, sobre el Plan General de Servicios Sociales de Canarias.
     
     
Del Informe Anual sobre la situación económica, social y laboral de Canarias.

13/03/98

14/05/98

3/06/98

8/07/98

· Elaboración del Proyecto de Informe Anual sobre la situación económica, social y laboral de Canarias en 1997.
     

 

 

CUADRO 6.- SESIONES CELEBRADAS POR LOS ÓRGANOS COLEGIADOS DEL CES EN 1998

SESIONES

FECHAS

TOTAL

PLENOS

11/02/98

19/03/98

14/05/98

15/06/98

2/07/98

17/07/98

7/10/98

17/12/98

8

C.P.G.

26/01/98

27/02/98

22/04/98

17/11/98

       

4

C.P.D.R.P.E..

5/02/98

5/05/98

27/07/98

15/09/98

6/10/98

     

5

C.P.P.B.S.

9/02/98

13/03/98

19/06/98

26/11/98

10/12/98

17/12/98

   

6

C.P.I.A.

13/03/98

14/05/98

3/06/98

8/07/98

       

4

C.P.P.F.C.R.U.E.

               

0

C.P.P.E.F.P.

               

0

C.P.C.

               

0

 

TOTAL SESIONES CELEBRADAS DURANTE 1998

27

LEYENDA:

C.P.G. = Comisión Permanente de Consumo.

C.P.D.R.P.E. = Comisión Permanente de Desarrollo Regional y Planificación Económica.

C.P.P.B.S. = Comisión Permanente de Política de Bienestar Social.

C.P.I.A. = Comisión Permanente del Informe Anual.

C.P.P.F.C.R.U.E. = Comisión Permanente de Política Fiscal y Comercial y de Relaciones con al Unión Europea.

C.P.P.E.F.P. = Comisión Permanente de Política de Empleo y Formación Profesional.

C.P.C. = Comisión Permanente de Consumo.

 

2.3. ACTIVIDAD DESARROLLADA

2.3.1. ACTIVIDAD CONSULTIVA

Tal y como se precisó anteriormente, los fines, genéricamente, del Consejo Económico y Social son los de propiciar la participación social en la prefiguración de las políticas sectoriales con contenidos económicos, sociales y laborales. Fines que se concretan con el ejercicio de la actividad del Consejo mediante el desarrollo de las funciones especificadas en su Ley constitutiva; así, el Consejo las ejerce mediante la emisión de los informes y dictámenes que se indican en el artículo 4º de la Ley citada.

El ejercicio de la función consultiva, mediante la formulación y emisión de las distintas modalidades de dictámenes, es la base de la actividad del Consejo que, en su inicio, tiene la promoción y defensa de los intereses representados en el Consejo. Dictámenes dirigidos, con mayor o menor inmediatez, a quienes producen las normas o definen los contenidos de planes, programas y actuaciones con significación económica, social o laboral.

Hablamos del ejercicio de la función consultiva del CES en la doble vertiente de quien presta consejo y asesoramiento, y se convierte, al tiempo, en impulsor de una política de la comunidad canaria receptora de soluciones y propuestas acordes con el resultado, expreso, del juego de los distintos intereses presentes en el Consejo. De otro lado, el ejercicio de la función consultiva contribuye a reforzar la legitimidad de las decisiones tomadas por las instancias competentes, porque aquella función incrementa el valor de la participación, mayor cuanto más de manifiesto se ponga la voluntad del CES de asumir las posiciones de sectores no expresamente representados en el mismo pero igualmente titulares de intereses económicos y sociales dignos de promoción.

Durante 1998, el Consejo Económico y Social de Canarias ha formulado los siguientes dictámenes e informes:

a) Dictamen 1/1998, preceptivo, a solicitud del Gobierno de Canarias, sobre el Plan de Integración Social contra la Pobreza y la Exclusión Social, aprobado por el Pleno en sesión del 19 de marzo de 1998.

b) Dictamen 2/1998, preceptivo, a solicitud del Gobierno de Canarias, sobre el II Plan Canario de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres, aprobado por el Pleno en sesión del 14 de mayo de 1998.

c) Dictamen 3/1998, preceptivo, a solicitud del Gobierno de Canarias, sobre el Plan Integral del Menor en Canarias, aprobado por el Pleno en sesión del 2 de julio de 1998.

d) Informe Anual sobre la situación económica, social y laboral de Canarias en 1997, aprobado por el Pleno en sesión del 17 de julio de 1998.

e) Dictamen 4/1998, preceptivo, a solicitud del Gobierno de Canarias, sobre el Plan Director de Infraestructuras de Canarias, aprobado por el Pleno en sesión del 7 de octubre de 1998.

f) Dictamen 5/1998, preceptivo, a solicitud del Gobierno de Canarias, sobre el Plan General de Servicios Sociales de Canarias, aprobado por el Pleno en sesión del 17 de diciembre de 1998.

Asimismo, el Consejo acordó durante 1998, en sesión del 19 de marzo, la elaboración de un dictamen por propia iniciativa, pendiente de emisión al cierre del ejercicio, sobre El Transporte, las Comunicaciones y Telecomunicaciones en Canarias: propuestas específicas de actuación.

2.3.2. OTRAS CUESTIONES PLANTEADAS EN EL CONSEJO.

El Pleno del CES acordó durante el ejercicio de 1998 hacer pública la posición del Consejo respecto a la modificación de la OCM del Plátano (sesión del 11 de febrero de 1998).

En cuanto a la actividad de desarrollo interno, durante 1998 el Consejo abordó las siguientes propuestas:

a) Aprobación de la Liquidación de los Presupuestos de funcionamiento del Consejo de 1997, en la sesión del 11 de febrero de 1998.

b) Promover la nueva localización y domicilio de la Sede del Consejo, acuerdo tomado en la sesión de fecha 11 de febrero de 1998.

c) Aprobación de la Memoria Anual de actividad del CES de 1997, en la sesión del 19 de marzo de 1998.

d) Aprobación de la propuesta de adaptación-modificación de la Relación de Puestos de Trabajo del Consejo, en la sesión del 15 de junio de 1998.

e) Aprobación de la Propuesta de Anteproyecto de Presupuestos de funcionamiento del Consejo para 1999, en la sesión del 7 de octubre de 1998.

Por último, durante 1998 se produjeron dos comparecencias ante el Pleno del Consejo:

a) Comparecencia a petición propia, del Consejero de Economía y Hacienda para informar sobre "La gestión de los Fondos Estructurales en Canarias, 1994-1996", en la sesión de fecha 11 de febrero de 1998.

b) Comparecencia a petición propia, del Consejero de Empleo y Asuntos Sociales para informar sobre "El Plan Integral del Menor en Canarias", y sobre "La Ejecución del Plan Integral de Empleo de Canarias (PIEC), 1997", en sesión del 14 de mayo de 1998.

 

CUADRO 7. ACUERDOS ADOPTADOS POR EL CONSEJO DURANTE 1997

 

1. Aprobación de la Liquidación del Presupuesto de Funcionamiento del CES, 1997 (11/02/98).

2. Promover la nueva localización y domicilio de la Sede del Consejo (11/02/98).

3. Publicar la posición del Consejo respecto a la modificación de la OCM del Plátano (11/02/98).

4. Aprobación de la Memoria Anual de Actividades del Consejo, 1997 (19/03/98).

5. Aprobación del Dictamen 1/1998 sobre el Plan de Integración Social contra la Pobreza y la Exclusión Social (19/03/98).

6. Elaboración del Dictamen, a iniciativa propia, sobre El Transporte, las Comunicaciones y Telecomunicaciones en Canarias: propuestas específicas de actuación (19/03/98).

7. Aprobación del Dictamen 2/1998 sobre II Plan Canario de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres, 1997-2000 (14/05/98).

8. Aprobación de la propuesta de adaptación-modificación de la Relación de Puestos de Trabajo del Consejo (15/06/98).

9. Aprobación del Dictamen 3/1998 sobre el Plan Integral del Menor en Canarias (2/07/98).

10. Aprobación del Informe Anual sobre la situación económica, social y laboral de Canarias en 1997 (17/07/98).

11. Aprobación del Dictamen 4/1998 sobre el Plan Director de Infraestructuras de Canarias (7/10/98).

12. Aprobación de la Propuesta de Anteproyecto de Presupuestos de Funcionamiento del Consejo para 1999 (7/10/98).

13. Aprobación del Dictamen 5/1998 sobre el Plan General de Servicios Sociales de Canarias (17/12/98).