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Iniciado
el Proceso de Ratificación de la Constitución Europea por los Estados
Miembros.
El pasado 20 de febrero de 2005,
España, primer Estado miembro en hacerlo, sometía a referéndum el Texto del
Tratado por el que se establece una Constitución para Europea, con el
resultado de un 76,7% de votos a favor y una participación del 42,3%.
Además de la "vía del referéndum", el texto de la Constitución
Europea fue ratificado en el Congreso el pasado 28 de abril por una
amplía mayoría (319 votos a favor, 19 en contra y ninguna abstención), y
aprobado, asimismo, por el Senado en sesión plenaria celebrada el pasado 18
de mayo, cumpliéndose así todos los trámites establecidos por España para su
adopción.
El proceso de ratificación
El 29 de octubre de 2004, los Jefes de Estado o de Gobierno de los 25
Estados miembros y los 3 países candidatos firmaron el Tratado por el que se
instituye una Constitución para Europa, y lo adoptaron por unanimidad el 18
de junio de ese mismo año. Este Tratado sólo puede entrar en vigor una vez
adoptado por cada uno de los países signatarios con arreglo a sus
respectivos procedimientos Constitucionales, la denominada ratificación por
los Estados miembros.
De acuerdo con las tradiciones jurídicas e históricas de los países, los
procedimientos de ratificación previstos por las Constituciones no son
idénticos. Estos procedimientos implican uno u otro, o ambos, de los mecanismos
siguientes:
- la vía «parlamentaria»: el texto se aprueba previa votación de
un texto por el que se ratifica un Tratado internacional por la Cámara o
las Cámaras parlamentarias del Estado;
- la vía del «referéndum»: se organiza un referéndum y el texto
del Tratado se somete directamente a votación de los ciudadanos, que se
pronuncian a favor o en contra del mismo.
Estas dos fórmulas pueden tener variantes o combinación según los países,
o incluir otros requisitos, como por ejemplo en el caso de que la
ratificación del Tratado requiera una adaptación previa de la Constitución
nacional debido al contenido del texto.
Una vez realizada su ratificación y notificada oficialmente por todos los
Estados signatarios (depósito de los instrumentos de ratificación), el
Tratado podrá entrar en vigor y, de conformidad con el propio Tratado,
hacerse efectivo, en principio, el 1 de noviembre de 2006.
Procedimientos, calendario y situación
actual para la ratificación de la Constitución Europea
(la información contenida en esta tabla no es definitiva y está sujeta a
cambios. Actualizada a 20/05/2005).
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Alemania
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Parlamentario
(Bundestag y
Bundesrat)
Referéndum excluido |
Aprobado por el Bundestag
el pasado 12 mayo.
Adopción por Bundesrat previsto
para el 27 mayo 2005. |
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Austria |
Parlamentario
(Nationalrat y
Bundesrat)
Referéndum excluido |
Aprobado por el Nationalrat el pasado 11 Mayo.
Aprobación por el Bundesrat prevista para el próximo 25 de Mayo. |
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Bélgica |
Parlamentario
(Cámara y Senado + las Asambleas de Comunidades y Regiones). |
Aprobado por el
Senado el pasado 18 de abril.
Aprobado por la
Cámara el pasado 19 de mayo.
Ratificación en otras Asambleas prevista para finales de
mayo. |
|
Chequia |
Referéndum
consultivo. |
Fecha de
referéndum actualmente en discusión: junio 2006 junto con
elecciones nacionales o 2005 |
|
Chipre |
Parlamentario
Referéndum excluido |
Aprobación
prevista para el 30 de junio de 2005
|
|
Dinamarca |
Referéndum
|
Previsto para
el 27 de
septiembre 2005 |
|
Eslovaquia
|
Parlamentario
El referéndum ha sido excluído |
Aprobación del
Parlamento el pasado 11 de mayo de 2005 |
|
Eslovenia
|
Parlamentario |
Aprobación por el Parlamento:
el 1 de febrero 2005 |
|
España |
Parlamentario (Congreso y Senado) +
referéndum consultivo |
Referéndum
el 20 de febrero 2005: 76,7 %
a favor.
Participación: 42,3 %.
Aprobación por el Congreso el pasado 28
de abril.
Aprobación por el Senado el pasado 18 de
mayo. |
|
Estonia
|
Parlamentario
Referéndum improbable |
Sin fijar. |
|
Finlandia
|
Parlamentario |
Ratificación prevista
para finales de
2005 o principios
de 2006 |
|
Francia
|
Revisión
Constitución Francesa
Referéndum |
Revisión de la
Constitución francesa (necesario antes de proceso de ratificación)
aprobada por el Congreso (Asamblea nacional + Senado) el 28 de febrero 2005
(730 votos en favor, 66 contra).
Referéndum: el 29 mayo 2005 |
|
Grecia
|
Parlamentario |
Aprobación
por el
Parlamento: el 19 de abril 2005 |
|
Hungría
|
Parlamentario |
Aprobación por el
Parlamento : el 20 de diciembre 2004
|
|
Irlanda
|
Parlamentario
+ Referéndum |
Primera
discusión en el Parlamento Irlandés, Comité de Asuntos de UNIÓN EUROPEA: el 9 de febrero. La fecha
de referéndum no será fijada hasta el final de una campaña de
concienciación. La ratificación esta prevista para entrado el 2006
|
|
Italia
|
Parlamentario
( Cámara y Senado) |
Aprobación por la Cámara
el 25 de enero 2005 y por el Senado el 6 abril. |
|
Letonia
|
Parlamentario |
Constitución
aprobada por el Parlamento en diciembre.
La ratificación
está prevista para el 26 de mayo de 2005 |
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Lituania
|
Parlamentario |
Aprobación por el
Parlamento: el 11 de noviembre de 2004 |
|
Luxemburgo
|
Parlamentario
(dos votos) + referéndum consultivo |
Primer voto
de la Cámara sobre la aprobación del tratado previsto para mediados de junio.
Referéndum el
10 de julio 2005 (adopción de la ley específica relacionada a la
organización del referéndum adoptado por la Cámara el 12 de abril)
Segundo voto
de la Cámara: después del referéndum |
|
Malta
|
Parlamentario
Referéndum excluído |
Se someterá a
aprobación por el Parlamento probablemente durante julio de 2005 |
|
Países Bajos
|
Parlamentario
(Primero y segundas Cámaras) +
referéndum consultivo |
El 25 de
enero, el Senado votó a favor de la celebración de un referéndum
consultivo.
Referéndum: el 1 de junio 2005. |
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Polonia
|
Referéndum probable
Ninguna decisión tomada hasta ahora por el Parlamento sobre el
procedimiento |
Un referéndum
podría ser realizado el 9 de octubre 2005 junto con las elecciones
presidenciales |
|
Portugal
|
Referéndum |
Posiblemente
entre el 2 y el 9 de octubre 2005, al mismo tiempo que las elecciones
municipales |
|
Reino Unido
|
Parlamentario
(Cámara de los Comunes y Cámara de los Lores). + referéndum |
Proyecto de la
ley aprobado por la Cámara de los Comunes el 9 de
febrero 2005
Ratificación
no esperada antes de 2006. |
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Suecia
|
Parlamentario
Ningún referéndum previsto en esta etapa |
El proyecto de
la ley de ratificación debería ser presentado al Parlamento en
Verano. |
Actualizado a 20 de mayo 2005.
Fuente: Comisión Europea (http://www.europa.eu.int/constitution/ratification_en.htm)
Canarias en la nueva Constitución:
La nueva Constitución Europea ha reconocido definitivamente a Canarias su
condición ultraperiférica. Es el único territorio español que aparece
singularizado en el proyecto de Constitución Europea, lo que comporta para
Canarias un reconocimiento de circunstancias especiales y modulación de
políticas de la Unión Europea y una mención concreta en las Ayudas de
Estado.
El proyecto de Constitución Europea recoge en tres de sus artículos la
condición diferente, ultraperiférica, de Canarias. Y ese mismo
reconocimiento es el que se pretende que se traslade a la Constitución
española y al Estatuto de Autonomía de Canarias:
"Las ayudas destinadas a
favorecer el desarrollo económico de regiones en las que el nivel de
vida sea anormalmente bajo o en las que exista una grave situación de
subempleo, así como el de las regiones contempladas en el artículo III-424,
habida cuenta de su situación estructural, económica y social".
- El artículo III-424 del nuevo proyecto constitucional plasma la
situación de nuestra región:
"Teniendo en cuenta la
situación social y económica estructural de Guadalupe, la Guayana
Francesa, Martinica, la Reunión, las Azores, Madeira y las Islas
Canarias, agravada por su lejanía, insularidad, reducida superficie,
relieve y clima adversos y dependencia económica respecto de un reducido
número de productos, factores cuya persistencia y combinación perjudican
gravemente su desarrollo, el Consejo adoptará, a propuesta de la
Comisión, leyes, leyes marco, reglamentos y decisiones europeas
orientados, en particular, a fijar las condiciones para la aplicación de
la Constitución en dichas regiones, incluidas las políticas comunes. Se
pronunciará previa consulta al Parlamento Europeo.
Los actos contemplados en el
primer párrafo abarcarán, en particular, las políticas aduanera y
comercial, la política fiscal, las zonas francas, las políticas agrícola
y pesquera, las condiciones de abastecimiento de materias primas y
bienes de consumo esenciales, las ayudas públicas y las condiciones de
acceso a los fondos con finalidad estructural y a los programas
horizontales de la Unión.
El Consejo adoptará los actos
contemplados en el primer párrafo teniendo en cuenta las características
y exigencias particulares de las regiones ultraperiféricas, sin
menoscabar la integridad y coherencia del ordenamiento jurídico de la
Unión, incluidos el mercado interior y las políticas comunes".
"El presente Tratado se
aplica a Guadalupe, la Guayana Francesa, Martinica, la Reunión, las
Azores, Madeira y las Islas Canarias, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo III-424".
El texto completo del Tratado está disponible en el
Diario Oficial DO C 310,
de 16 de diciembre de 2004
Para mayor información sobre el tema:
Ver Sitios Web:
-
Web oficial sobre la Constitución Europea del
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España
-
Textos del Tratado en el Web del Congreso de los
Diputados
-
Página oficial sobre la Constitución Europea del
Web de la Unión Europea
-
Futurum (El Futuro de Europa-Debate)
Sitio web que representa la plataforma para un amplio debate sobre el
Futuro de la Unión, que duró hasta octubre de 2004, fecha de la firma
del Tratado. Con este espacio de debate se pretende ofrecer a los
ciudadanos europeos la posibilidad de expresarse y discutir libremente
sobre el futuro de Europa. El espacio de debate es moderado, lo que
significa que se realiza una selección de las contribuciones recibidas
con arreglo a una serie de criterios mínimos.
-
1000 debates sobre Europa
Página web elaborada por la Comisión Europea en la que todos los
ciudadanos europeos pueden participar. Si organiza en su ciudad o región
una reunión-debate sobre el futuro de la Unión y la Constitución,
contribuirá a que se conozcan mejor el marco y la dimensión europea de
su actuación. Los representantes electos, incluyendo desde el nivel
local hasta el europeo, invitan a sus ciudadanos a hablar de la
Constitución en este sitio web.
-
Primavera de Europa
I niciativa para fomentar en los
centros de enseñanza los conocimientos sobre la Unión Europea y el
correspondiente debate. Este año la iniciativa aspira a animar a los
alumnos a profundizar en la cuestión de la Constitución Europea.
-
Convención Europea
-
Asuntos Institucionales de la UE
-
Parlamento Europeo
-
El Parlamento Europeo y el proyecto de
Constitución Europea:
En este Web podrá encontrar las diferentes aportaciones del Parlamento
Europeo al proceso de elaboración de la Constitución Europea. También
encontrará un documento elaborado por los servicios del Parlamento
Europeo que resume los puntos más importantes del texto constitucional.
- El Parlamento Europeo en la CIG:
Resumen de la Constitución adoptada por el Consejo
Europeo de Bruselas de los días 17 y 18 de junio de 2004
(PDF, 250 KB).
Este documento, establecido por la Task Force Convención del Parlamento
Europeo, resume los puntos más importantes del texto. Elaborado por los
servicios del Parlamento Europeo para las necesidades de la información
inmediata, carece de valor jurídico y no compromete a las instituciones
europeas.
-
Oficina del Parlamento Europeo en España
La Oficina del Parlamento Europeo en España pone a disposición de todos
los usuarios un estudio sobre el Proyecto de Tratado. Dispone también de
un resumen de prensa escrita y digital sobre la Constitución Europa:
http://www.europarl.es/constitucion/constitucion.htm
-
Comisión Europea
-
Página web Constitución para Europa
-
Representación de la Comisión Europea en España
La Representación de la Comisión Europea en España tiene, como una de sus
funciones, servir de punto de contacto entre la Comisión Europea y las
autoridades nacionales, los formadores de opinión y las redes de información
tanto a escala nacional como regional. En su página web podrá encontrar
información y descargar folletos informativos sobre la Constitución Europea.
-
Temas Claves para 2004
-
Consejo de la Unión Europea
-
Conferencia Intergubernamental (CIG)
En esta página web podrá encontrar todos los documentos tanto políticos
como de trabajo que llevaron a la aprobación del Proyecto por el que se
instituye una Constitución para Europa que aprobaron los Jefes de Estado y
de Gobierno de la Unión Europea el 18 de junio de 2004.
-
Representación Permanente de España en la UE (Bruselas)
En esta página web podrá encontrar las diferentes posiciones mantenidas
por España en las Presidencias holandesa e irlandesa de la Unión
Europea. Además podrá obtener información sobre el proceso de
Constitución y la Recomendación del Parlamento Europeo sobre los
procedimientos de ratificación del Tratado y la estrategia de
comunicación del mismo:
http://www.es-ue.org/Default.asp?section=540&lg=2
-
Versión digital del Tratado por el que se
establece una Constitución para Europa
Desde este enlace podrá acceder a la versión digital del Tratado por el
que se establece una Constitución para Europa del Real Instituto Elcano. En
el enlace podrá encontrar: artículos de opinión sobre las repercusiones
que tendrá la Constitución Europea en el funcionamiento diario de la
Unión y en el día a día de los europeos, y el articulado del Tratado
constitucional (este documento fue elaborado por el Instituto Elcano y Biblioteca Nueva.
La versión digital es fácilmente manejable y permite la consulta del Tratado
directamente desde el navegador sin necesidad de descargar el documento PDF).
-
Patronat Català Pro Europa
El Patronat Català Pro Europa es un consorcio público creado en el año
1982 por la Generalitat de Catalunya y un conjunto de entidades catalanas
representativas del mundo económico y financiero, del ámbito universitario y
de la administración local, con el objetivo de impulsar en Catalunya el
conocimiento de las políticas y las realizaciones de la Unión Europea. Esta
página web contiene información relevante sobre el Tratado por el que se
instituye una Constitución para Europa y muy especialmente las principales
novedades que introduce y su repercusión en Catalunya. También hace un
repaso del procedimiento para su ratificación y entrada en vigor.
-
Fundación Robert Schuman
Ha creado un sitio web especialmente dedicado a la Constitución Europea
que será actualizado regularmente y que permitirá saber todo lo necesario,
acceder al texto y poder dar respuesta a las preguntas que surgen del debate
sobre la ratificación de esta Constitución.
-
Fundación Galicia Europa
-
Principado de Asturias
-
Euobserver
-
EurActiv.com
-
L'Observatoire Social Européen
-
Single Source Europe
-
Historiasiglo20.org: Desde el Tratado de Niza a la Constitución Europea
(2001-2004):
-
Universidad de Zaragoza:
Listado de enlaces relacionados con la UE
(inglés)
Ver Sitios Web
críticos sobre la Constitución Europea:
Ver Documentos relacionados:
:
-
Tratado por el que se establece una Constitución para Europa
(506 KB)
-
Protocolos y Anexos I y II al Tratado por el que se establece una
Constitución para Europa
(524 KB)
-
Declaraciones anexas al Acta Final de la
Conferencia Intergubernamental y Acta Fina
(195 KB)
Convención Europea :
-
Proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa
(18/07/2003). CONV 850/03 (764 KB)
-
Proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa
(correcciones)
(02/09/2003). CONV 850/03 COR7 (60 KB)
-
Informe de la Presidencia de la Convención al Presidente del Consejo
Europeo
(18/07/2003) CONV 851/03 (190 KB)
-
Declaración de Roma - V. Giscard d'Estaing, Presidente de la Convención
Europea
(18/07/2003) (60 KB)
-
Clausura de la Convención: Publicaciones y acceso al sitio Internet
(18/07/2003). CONV 852/03: (69 KB)
-
Informe de síntesis de la sesión plenaria - Bruselas, 9 y 10 de julio de
2003.
(23/07/2003). CONV 853/03: (PDF, 88 KB)
-
Mensaje del Secretario General.
(29/07/2003). CONV 854/03: (PDF, 45 KB)
Parlamento Europeo:
-
Proyecto de informe (provisional) sobre el proyecto de Tratado por el que
se instituye una Constitución para Europa
(PDF, 142 KB):
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España:
-
Extracto de la Constitución Europea
(PDF, 562 Kb):
Este folleto recoge fielmente el contenido de todos los artículos de las
dos primeras partes de la Constitución Europea (la Parte I, sobre los
fundamentos de la Unión Europea, y la Parte II, sobre los derechos y
libertades fundamentales en vigor en la Unión).
-
Declaración del Tribunal Constitucional acerca de la existencia o
inexistencia de contradicción entre la Constitución Española y la Europea
(PDF,
64 Kb):
Esta Declaración del Tribunal Constitucional, hecha pública el 13 de
diciembre de 2004, da respuesta al requerimiento del Gobierno sobre la
compatibilidad entre determinados artículos de la Constitución Europea y la
Española. En esta misma declaración, se establece la base jurídica adecuada
para la prestación del consentimiento del Estado al texto constitucional.
-
Breve análisis del Tratado por el que se establece una Constitución para
Europa
(PDF, 614 KB)
La Subdirección General de Asuntos Institucionales de la Unión Europea,
del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, ha elaborado un
documento que analiza exhaustivamente el Tratado de Constitución.
Comisión Europea:
(enlaces directos a las páginas correspondientes de la Comisión Europea)
La Comisión Europea
ha elaborado diversos folletos informativos sobre la Constitución Europea
para consultar brevemente y obtener información sobre las principales
aportaciones del Tratado por el que se establece una Constitución para
Europa:
-
¿Por qué una Constitución Europea?
-
Actos de presentación a los ciudadanos
-
Presentaciones Power Point
-
Representaciones gráficas y logotipo
-
Catálogo
-
Ratificación y referéndum: situación
-
Una Constitución para Europa: fichas informativas
-
Síntesis de la Constitución
-
Discursos clave
-
1000 debates sobre Europa -
Los representantes electos, incluyendo desde el nivel local
hasta el europeo, invitan a sus ciudadanos a hablar de la Constitución en el
sitio «1000 debates sobre Europa»
-
Primavera de Europa
- Iniciativa para fomentar en los centros
de enseñanza los conocimientos sobre la Unión Europea y el correspondiente
debate. Este año la iniciativa aspira a animar a los alumnos a profundizar
en la cuestión de la Constitución Europea
-
Dieciséis seminarios -
Sobre la cobertura informativa de la Constitución para
periodistas de la UE25
-
Hacia una Constitución para Europa
- Desde la «Declaración sobre el futuro de la
Unión» (Niza, 2000) a la firma de la Constitución, el 29 octubre de 2004 en
Roma: breve descripción del proceso de elaboración del Tratado
constitucional
-
Futurum -
Sitio web que representa la plataforma para un amplio debate
sobre el Futuro de la Unión
Comité de las Regiones:
-
Dictamen del Comité de las Regiones de 17 de noviembre de 2004 sobre el
Tratado por el que se establece una Constitución para Europa.
Bruselas, 22
de noviembre de 2004
-
Declaración del Comité de las Regiones a la atención
del Consejo Europeo sobre el proceso constitucional de la Unión.
Bruselas, 25 de marzo de 2004
Ver Noticias relacionadas del Boletín del CES:
(Boletín de Noticias del CES nº 6, marzo de 2004)
Presentado el
Tercer Informe sobre Política de Cohesión de la Unión Europea.
(Boletín de Noticias del CES nº
6, marzo de 2004)
Presentado el Memorándum Conjunto de España, Francia y
Portugal sobre el Desarrollo del Artículo 299.2 del Tratado de la Unión
Europea.
(Boletín de Noticias del CES nº 4, julio de 2003)
El Comité de las
Regiones le la UE celebra una Conferencia en Leipzig sobre "El Futuro de
la Política de Cohesión en la Europa Ampliada".
(Boletín de Noticias del CES nº 3, mayo de 2003)
La Comisión Europea presenta un estudio sobre las
Regiones Insulares y Ultraperiféricas.
(Boletín de Noticias del CES nº 3, mayo de 2003)
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