Canarias en Europa, página 1

El viernes 29 de octubre de 2004, los Jefes de Estado o de Gobierno y los Ministros de Asuntos Exteriores de los 25 Estados miembros de la Unión Europea firmaron en Roma el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa y su Acta final.

La ceremonia se celebró en el Capitolio, en la Sala de los Horacios y Curiacios, la misma en que los seis miembros fundadores (Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Luxemburgo y Holanda) firmaron el Tratado de Roma constitutivo de la Comunidad Económica Europea el 25 de marzo de 1957.

Una vez firmado el Tratado, los Estados miembros tendrán que ratificar la Constitución de conformidad con sus respectivas normas internas. Se prevé que este proceso dure unos dos años.

La Constitución europea sustituye la mayor parte de los Tratados actuales y consta de cuatro partes:

- La primera define la Unión Europea, sus valores, objetivos, competencias, procedimientos de toma de decisiones y sus instituciones.

- La segunda incorpora la Carta de los Derechos Fundamentales.

- La tercera describe las políticas y las acciones de la Unión Europea.

- La cuarta contiene las disposiciones finales, entre ellas las relativas a los procedimientos de adopción y de revisión de la Constitución.

Canarias en la nueva Constitución:

La nueva Constitución Europea ha reconocido definitivamente a Canarias su condición ultraperiférica. Es el único territorio español que aparece singularizado en el proyecto de Constitución Europea, lo que comporta para Canarias un reconocimiento de circunstancias especiales y modulación de políticas de la Unión Europea y una mención concreta en las Ayudas de Estado.

El proyecto de Constitución Europea recoge en tres de sus artículos la condición diferente, ultraperiférica, de Canarias. Y ese mismo reconocimiento es el que se pretende que se traslade a la Constitución española y al Estatuto de Autonomía de Canarias:

El nuevo artículo III-167.3a, que se encuentra en el apartado de ayudas otorgadas por los Estados miembros, sostiene textualmente que podrán considerarse compatibles con el mercado interior:

"Las ayudas destinadas a favorecer el desarrollo económico de regiones en las que el nivel de vida sea anormalmente bajo o en las que exista una grave situación de subempleo, así como el de las regiones contempladas en el artículo III-424, habida cuenta de su situación estructural, económica y social".

El artículo III-424 del nuevo proyecto constitucional plasma la situación de nuestra región:

"Teniendo en cuenta la situación social y económica estructural de Guadalupe, la Guayana Francesa, Martinica, la Reunión, las Azores, Madeira y las Islas Canarias, agravada por su lejanía, insularidad, reducida superficie, relieve y clima adversos y dependencia económica respecto de un reducido número de productos, factores cuya persistencia y combinación perjudican gravemente su desarrollo, el Consejo adoptará, a propuesta de la Comisión, leyes, leyes marco, reglamentos y decisiones europeas orientados, en particular, a fijar las condiciones para la aplicación de la Constitución en dichas regiones, incluidas las políticas comunes. Se pronunciará previa consulta al Parlamento Europeo.

Los actos contemplados en el primer párrafo abarcarán, en particular, las políticas aduanera y comercial, la política fiscal, las zonas francas, las políticas agrícola y pesquera, las condiciones de abastecimiento de materias primas y bienes de consumo esenciales, las ayudas públicas y las condiciones de acceso a los fondos con finalidad estructural y a los programas horizontales de la Unión.

El Consejo adoptará los actos contemplados en el primer párrafo teniendo en cuenta las características y exigencias particulares de las regiones ultraperiféricas, sin menoscabar la integridad y coherencia del ordenamiento jurídico de la Unión, incluidos el mercado interior y las políticas comunes".

Y el artículo IV-440.2 se refiere al ámbito de aplicación territorial:

"El presente Tratado se aplica a Guadalupe, la Guayana Francesa, Martinica, la Reunión, las Azores, Madeira y las Islas Canarias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo III-424".

El texto completo del Tratado está ahora disponible en el Diario Oficial DO C 310, de 16 de diciembre de 2004

Para mayor información sobre el tema:

Ver Sitios Web:

Web oficial sobre la Constitución Europea del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España

Textos del Tratado en el Web del Congreso de los Diputados

Página oficial sobre la Constitución Europea del Web de la Unión Europea

Futurum (El Futuro de Europa-Debate)
Sitio web que representa la plataforma para un amplio debate sobre el Futuro de la Unión, que duró hasta octubre de 2004, fecha de la firma del Tratado. Con este espacio de debate se pretende ofrecer a los ciudadanos europeos la posibilidad de expresarse y discutir libremente sobre el futuro de Europa. El espacio de debate es moderado, lo que significa que se realiza una selección de las contribuciones recibidas con arreglo a una serie de criterios mínimos.
1000 debates sobre Europa
Página web elaborada por la Comisión Europea en la que todos los ciudadanos europeos pueden participar. Si organiza en su ciudad o región una reunión-debate sobre el futuro de la Unión y la Constitución, contribuirá a que se conozcan mejor el marco y la dimensión europea de su actuación. Los representantes electos, incluyendo desde el nivel local hasta el europeo, invitan a sus ciudadanos a hablar de la Constitución en este sitio web.
Primavera de Europa
Iniciativa para fomentar en los centros de enseñanza los conocimientos sobre la Unión Europea y el correspondiente debate. Este año la iniciativa aspira a animar a los alumnos a profundizar en la cuestión de la Constitución Europea.
Convención Europea

Asuntos Institucionales de la UE

Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo y el proyecto de Constitución Europea:
En este Web podrá encontrar las diferentes aportaciones del Parlamento Europeo al proceso de elaboración de la Constitución Europea. También encontrará un documento elaborado por los servicios del Parlamento Europeo que resume los puntos más importantes del texto constitucional.
El Parlamento Europeo en la CIG: Resumen de la Constitución adoptada por el Consejo Europeo de Bruselas de los días 17 y 18 de junio de 2004 (PDF, 250 KB).
Este documento, establecido por la Task Force Convención del Parlamento Europeo, resume los puntos más importantes del texto. Elaborado por los servicios del Parlamento Europeo para las necesidades de la información inmediata, carece de valor jurídico y no compromete a las instituciones europeas.
Oficina del Parlamento Europeo en España
La Oficina del Parlamento Europeo en España pone a disposición de todos los usuarios un estudio sobre el Proyecto de Tratado. Dispone también de un resumen de prensa escrita y digital sobre la Constitución Europa: http://www.europarl.es/constitucion/constitucion.htm
Comisión Europea
Página web Constitución para Europa
Representación de la Comisión Europea en España
La Representación de la Comisión Europea en España tiene, como una de sus funciones, servir de punto de contacto entre la Comisión Europea y las autoridades nacionales, los formadores de opinión y las redes de información tanto a escala nacional como regional. En su página web podrá encontrar información y descargar folletos informativos sobre la Constitución Europea.
Temas Claves para 2004
Consejo de la Unión Europea
Conferencia Intergubernamental (CIG)
En esta página web podrá encontrar todos los documentos tanto políticos como de trabajo que llevaron a la aprobación del Proyecto por el que se instituye una Constitución para Europa que aprobaron los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea el 18 de junio de 2004.
Representación Permanente de España en la UE (Bruselas)
En esta página web podrá encontrar las diferentes posiciones mantenidas por España en las Presidencias holandesa e irlandesa de la Unión Europea. Además podrá obtener información sobre el proceso de Constitución y la Recomendación del Parlamento Europeo sobre los procedimientos de ratificación del Tratado y la estrategia de comunicación del mismo: http://www.es-ue.org/Default.asp?section=540&lg=2
Versión digital del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa
Desde este enlace podrá acceder a la versión digital del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa del Real Instituto Elcano. En el enlace podrá encontrar: artículos de opinión sobre las repercusiones que tendrá la Constitución Europea en el funcionamiento diario de la Unión y en el día a día de los europeos, y el articulado del Tratado constitucional (este documento fue elaborado por el Instituto Elcano y Biblioteca Nueva. La versión digital es fácilmente manejable y permite la consulta del Tratado directamente desde el navegador sin necesidad de descargar el documento PDF).
Patronat Català Pro Europa
El Patronat Català Pro Europa es un consorcio público creado en el año 1982 por la Generalitat de Catalunya y un conjunto de entidades catalanas representativas del mundo económico y financiero, del ámbito universitario y de la administración local, con el objetivo de impulsar en Catalunya el conocimiento de las políticas y las realizaciones de la Unión Europea. Esta página web contiene información relevante sobre el Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa y muy especialmente las principales novedades que introduce y su repercusión en Catalunya. También hace un repaso del procedimiento para su ratificación y entrada en vigor.
Fundación Robert Schuman
Ha creado un sitio web especialmente dedicado a la Constitución Europea que será actualizado regularmente y que permitirá saber todo lo necesario, acceder al texto y poder dar respuesta a las preguntas que surgen del debate sobre la ratificación de esta Constitución.
Fundación Galicia Europa
Principado de Asturias
Euobserver
EurActiv.com
L'Observatoire Social Européen
Single Source Europe
Historiasiglo20.org: Desde el Tratado de Niza a la Constitución Europea (2001-2004):
Universidad de Zaragoza: Listado de enlaces relacionados con la UE (inglés)

Ver Sitios Web críticos sobre la Constitución Europea:

Ver Documentos relacionados:

Congreso de los Diputados:
- Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (506 KB)
- Protocolos y Anexos I y II al Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (524 KB)
- Declaraciones anexas al Acta Final de la Conferencia Intergubernamental y Acta Fina (195 KB)
Convención Europea:
- Proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa (18/07/2003). CONV 850/03 (764 KB)
- Proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa (correcciones) (02/09/2003). CONV 850/03 COR7 (60 KB)
- Informe de la Presidencia de la Convención al Presidente del Consejo Europeo (18/07/2003) CONV 851/03 (190 KB)
- Declaración de Roma - V. Giscard d'Estaing, Presidente de la Convención Europea (18/07/2003) (60 KB)
- Clausura de la Convención: Publicaciones y acceso al sitio Internet (18/07/2003). CONV 852/03: (69 KB)
- Informe de síntesis de la sesión plenaria - Bruselas, 9 y 10 de julio de 2003. (23/07/2003). CONV 853/03: (PDF, 88 KB)
- Mensaje del Secretario General. (29/07/2003). CONV 854/03: (PDF, 45 KB)
Parlamento Europeo:
- Proyecto de informe (provisional) sobre el proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa (PDF, 142 KB):
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España:
- Extracto de la Constitución Europea (PDF, 562 Kb):
Este folleto recoge fielmente el contenido de todos los artículos de las dos primeras partes de la Constitución Europea (la Parte I, sobre los fundamentos de la Unión Europea, y la Parte II, sobre los derechos y libertades fundamentales en vigor en la Unión).
- Declaración del Tribunal Constitucional acerca de la existencia o inexistencia de contradicción entre la Constitución Española y la Europea (PDF, 64 Kb):
Esta Declaración del Tribunal Constitucional, hecha pública el 13 de diciembre de 2004, da respuesta al requerimiento del Gobierno sobre la compatibilidad entre determinados artículos de la Constitución Europea y la Española. En esta misma declaración, se establece la base jurídica adecuada para la prestación del consentimiento del Estado al texto constitucional.
- Breve análisis del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (PDF, 614 KB)
La Subdirección General de Asuntos Institucionales de la Unión Europea, del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, ha elaborado un documento que analiza exhaustivamente el Tratado de Constitución.
Comisión Europea:
La Comisión Europea ha elaborado diversos folletos informativos sobre la Constitución Europea para consultar brevemente y obtener información sobre las principales aportaciones del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa:
- ¿Por qué es importante la Constitución Europea? (PDF, 151 KB)
- Una Europa para los ciudadanos: principales aportaciones (PDF, 161 KB)
- Presentación al Ciudadano (PDF, 1,5 MB)
- Una Constitución para Europa (PDF, 1,8 MB)
- Presentación de la Constitución Europea al ciudadano - archivo PowerPoint (PPT, 435 Kb)
Con objeto de hacer más comprensible el texto constitucional los servicios de la Comisión Europea presentan la Constitución, siguiendo exactamente su estructura, tal como se adoptó y mostrando las modificaciones introducidas al Tratado de Niza.
Comité de las Regiones:
- Dictamen del Comité de las Regiones de 17 de noviembre de 2004 sobre el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa. Bruselas, 22 de noviembre de 2004

Ver Noticias relacionadas del Boletín del CES:

La Comisión Europea debate la estrategia de desarrollo con respecto a las Regiones Ultraperiféricas.
(Boletín de Noticias del CES nº 6, marzo de 2004)

Presentado el Tercer Informe sobre Política de Cohesión de la Unión Europea.
(Boletín de Noticias del CES nº 6, marzo de 2004)

Presentado el Memorándum Conjunto de España, Francia y Portugal sobre el Desarrollo del Artículo 299.2 del Tratado de la Unión Europea.
(Boletín de Noticias del CES nº 4, julio de 2003)

El Comité de las Regiones le la UE celebra una Conferencia en Leipzig sobre "El Futuro de la Política de Cohesión en la Europa Ampliada".
(Boletín de Noticias del CES nº 3, mayo de 2003)

La Comisión Europea presenta un estudio sobre las Regiones Insulares y Ultraperiféricas.
(Boletín de Noticias del CES nº 3, mayo de 2003)